在當前經濟發(fā)展和脫貧攻堅的關鍵階段,黑龍江、山西、四川、青海四省通過創(chuàng)新穩(wěn)崗就業(yè)政策和租賃服務手段,有效緩解了就業(yè)壓力,助推貧困人口脫貧致富。這些省份結合本地資源稟賦和發(fā)展需求,采取了多元化措施,取得了顯著成效。
一、黑龍江省:聚焦產業(yè)升級與靈活就業(yè)
黑龍江省作為我國重要的農業(yè)和工業(yè)基地,面對產業(yè)結構調整帶來的就業(yè)挑戰(zhàn),大力推動穩(wěn)崗就業(yè)。一方面,通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、冰雪旅游和綠色食品加工等特色產業(yè),創(chuàng)造更多本地就業(yè)崗位;另一方面,鼓勵靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè),提供技能培訓和就業(yè)補貼,幫助農民和下崗工人穩(wěn)定收入。在租賃服務方面,政府與企業(yè)合作,推出低成本設備租賃和場地共享計劃,降低創(chuàng)業(yè)門檻,助力小微企業(yè)成長,間接促進就業(yè)。例如,哈爾濱市設立了創(chuàng)業(yè)孵化基地,為貧困群體提供辦公空間和設備租賃優(yōu)惠,已幫助數(shù)百人實現(xiàn)就業(yè)。
二、山西省:依托能源轉型與技能培訓
山西省以煤炭產業(yè)為主導,近年來在能源轉型中積極應對就業(yè)波動。政府實施了穩(wěn)崗返還政策,對不裁員或少裁員的企業(yè)給予補貼,同時推動新能源和制造業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造新就業(yè)機會。針對貧困人口,山西加強職業(yè)技能培訓,并與租賃服務結合,例如提供農機具租賃和廠房租賃優(yōu)惠,幫助農民和返鄉(xiāng)人員開展小型加工或農業(yè)項目。在長治等地,建立了“租賃+就業(yè)”平臺,提供低息貸款和租賃支持,讓貧困家庭通過租賃設備從事特色種植或手工藝品制作,逐步擺脫貧困。
三、四川省:發(fā)揮勞務輸出與扶貧車間作用
四川省作為人口大省,注重勞務輸出和本地就業(yè)相結合。通過東西部協(xié)作機制,組織貧困勞動力到沿海地區(qū)就業(yè),并提供交通補貼和穩(wěn)崗服務,確保外出務工人員收入穩(wěn)定。同時,在省內大力發(fā)展扶貧車間和社區(qū)工廠,利用租賃模式降低初始成本,例如租賃閑置廠房和設備,吸引企業(yè)入駐,創(chuàng)造就近就業(yè)崗位。四川還推廣“租賃+服務”模式,在涼山州等貧困地區(qū),提供農業(yè)機械租賃和電商平臺支持,幫助農民銷售農產品,2022年已帶動數(shù)萬人脫貧。
四、青海省:立足生態(tài)保護與特色產業(yè)
青海省地處高原,生態(tài)脆弱,但通過生態(tài)保護和特色產業(yè)開發(fā),實現(xiàn)了穩(wěn)崗就業(yè)與脫貧雙贏。政府實施生態(tài)護林員、草原管護員等公益性崗位,保障貧困人口基本收入;同時,發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、藏藥加工和旅游業(yè),提供季節(jié)性就業(yè)。在租賃服務方面,青海推出“共享牧場”和旅游設施租賃計劃,允許貧困牧民租賃草場或旅游設備,增加收入來源。例如,在玉樹州,政府與企業(yè)合作設立租賃基金,支持貧困家庭租賃牲畜或旅游帳篷,2023年已幫助超千人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
黑龍江、山西、四川、青海四省通過產業(yè)升級、技能培訓、勞務輸出和生態(tài)保護等多種途徑,結合租賃服務創(chuàng)新,有效穩(wěn)定了就業(yè)市場,助力脫貧攻堅。這些經驗表明,因地制宜的政策和靈活的租賃模式是推動可持續(xù)脫貧的關鍵。未來,四省可進一步優(yōu)化服務,強化數(shù)字技術應用,提升就業(yè)質量和脫貧成果的持續(xù)性。